中塚一宏の「いっこうで行こう！」

国会は暗夜行路

７月末に予定されている臨時国会は、院の構成つまり議長や委員長の人事がメインテーマ。野党からは予算委員会の開会要求もあり、原則的に民主党も応じるつもりですが、法案の審議までにはいたりません。

本格的な臨時国会は秋だろうと思いますが、その間も、政策ごとの部分連合を模索するのか、一足飛びに新しい連立政権樹立を視野に入れた交渉をスタートさせるのか、いろいろな動きが出るかも知れません。がしかし、民主党は９月に代表選挙を控えています。きっと各党も代表選挙の結果を見極めたいと思うでしょう。

まるで暗闇の中を手探りで進むような、そんな国会になりそうです。

もはや「与党」ではない

連日政調拡大役員会で参議院選挙の政策面での総括と、来年度予算の概算要求基準について議論をしています。

政権党として、来年度予算をつくることは一番重大な仕事。しかし参議院で逆転を許したために、政府提案は何一つそのまま成立しない。予算は衆議院が優越しているから原案通り可決することができても、歳入については、税制改正法案や特例公債（赤字国債のこと）発行法案は法律だから、原案通り成立するかどうかは、分からない。ということは、予算の成立に支障をきたすわけで、場合によっては予算案も修正しなければならなくなる。

政府与党といいますが、「与党」といっても内閣をつくっているというだけで、今までの意味で使っていた「与党」では、もはやありません。

そしてこの状況は、このままだと、少なくとも３年、おそらく６年続く。政調拡大役員でも発言しましたが、民主党はもっと謙虚でなければなりません。

勝者なき選挙結果

今回の参議院選挙、民主党は大惨敗を喫しましたが、全体の得票数・得票率で考えれば、自民党を大きく上回っています。票で勝っても議席で負けるのは、一票の格差が深刻だからで、１５万票で当選する候補もいれば、７０万票近くとっても落選（神奈川県など）もいる。これは考えなければなりません。

自民党は復調と言われているものの、比例代表は過去最低。公明党、共産党、社民党、国民新党は議席を減らしました。躍進したみんなの党も、民主党が負けすぎた（！）ために、キャスティングボードを握るには至らず（民・国・み連立では参議院過半数を獲得できないため）。

選挙の結果は国民の審判ですが、なんとも難しい結果となりました。

敗因分析まとめ 「ウソつき」と言われるより「未熟」と言われる方がまし

昨年夏の政権交代、多くの皆さんから熱狂的なご支持を頂きました。

以来１０ヶ月、確かに民主党政権は未熟な部分も沢山ある。なにせ初めての政権交代・初めての政権担当なのですから。お見苦しい部分もお目にかけたことと思いますし、ご心配を頂いたこともあると思う。支持者の皆さんにいやな思いをさせたこともあると思います。こころからお詫び申し上げたいと思います。

そんな中でも、政策的には国民の皆さんに誠実に、実直な政治をやってきたつもりです。借金を増やさないようにすること、事業仕分けによる情報公開やムダの削減、日米密約の開示などなど・・・

もちろんこれで十分だなんていうつもりはさらさらありません。むしろこれからが本番、今年度の予算は、半分くらい前自民党政権が作ったもの、今年新たに作る来年度予算案こそ、民主党オリジナルの政策実現になります。

愚直に国民の皆さんとの約束を果たしてゆくこと。果たすべく必死の努力をしてゆくこと。できることできないことはいろいろあってもその理由をしっかりと説明してゆくこと。これが新しい政治のスタイルだと思うのです。

敗因分析その５ 野党時代の原点に戻るべし

テレビ新聞等のメディアは、「内紛」だの「集中砲火」だの面白おかしく書いていますが、私自身は、「敗因分析」をしているのであって、「責任追及」をしているのではありません。念のため。

昨年の衆議院選挙マニフェストの実現に四苦八苦している最大の理由は、税収減。２割ほど落ち込んでしまいました。リーマンブラザースショック以来の景気の低迷によるものですが、ということは、景気が持ち直して税収が回復すれば、衆議院選マニフェストは実行可能。景気回復最優先で取り組むべきなのです。

財政による景気刺激が難しいのはそのとおりですが、せっかく「経済成長戦略」も閣議決定したのだから、もっと景気経済に重点をおくべきだった。特に名目経済成長率と実質経済成長率が逆転している今の状況を改善すること、そして雇用情勢を改善させることができれば、景気回復を実感してもらえるようになります。

「国民の生活が第一」の旗を色褪せさせてはなりません。

敗因分析その４ 実績をもっと強調すべし

正午より政策調査会拡大役員会に出席。この度財務金融部会座長となりました。政調としての参議院選挙総括については、「衆議院マニフェストを変更したことが敗因」との声が殆どの出席者から上がりました。私自身もこのブログでも書いたように、「衆議院選挙マニフェストの評価は次の衆議院選挙でしてもらえればよい。一年も経たないのにマニフェストを変更することは、嘘つきの誹りをまぬがれない。その象徴が消費税発言だ」と発言しました。

しかしそれにしても、今日は朝から報道で国家戦略室を縮小するとの報道が。これも衆院選マニフェストの変更です。出席者からはこれについても問題視する発言あり。夕方、選挙区で某団体の総会・懇親会に出席しましたが、その場で「国家戦略局やめるんだって？」と質問され、このままでは、ますます民主党の公約はあてにならんと言われるのではないか、そんなふうに感じます。

その政調役員会で、私は今ひとつ発言しました。「平成２２年度予算は、よくできた予算だと思う。税収減によって実現しなかったこともあるが、ほんのわずかな政策を除いて、ほとんど実行できた。それも民主党政権になってから、新しい借金は増やしていない。こども手当や高校授業料無償化も、税制改革といっしょにやっているから、金持ちほど所得税・住民税が増税になる。それを分配していることをもっと強調しても良い」「こども手当や高速道路無料化でよろこんでいる人だっていっぱいいる。自信を持ってうったえるべきではなかったか」。

野党時代はひたすら攻める選挙。与党になってからは、守りながら攻めなくては。夕方の某団体の懇親会でも、出席者から「民主党はひ弱だね」とご指摘いただきました。

敗因分析その３ 「言い訳」と紙一重の説明をするなかれ

今日は散髪へいってリラックス。ところが私の頭をしてくれた理髪師さんが「消費税上がるんすか？」。ここまで「浸透」しているとは。

参議院選挙中、不肖私も他の選挙区へ応援に行って現地で他議員の応援演説を聴いたり、候補者の演説を聴きましたが、消費税問題に話が及ぶたび、何ともやりきれない気持ちになりました。その議員（候補者）は必死で説明をしているのですが、どうしても言い訳に聞こえてしまう。

極め付けは、選挙最終日と投票日の新聞広告。おカネを払って新聞広告を掲載しているのに、その新聞に「謝罪広告」と揶揄される始末。次の衆議院選挙まで消費税を引き上げないなら、来年の通常国会に法案を出すだの、税率は１０パーセントを参考にするだの、言わなくても良かったのでは。

選挙戦後半では、説明のつもりで話をしていても、聞いている方は、言い訳としか受け取れない。選挙なのだから行うべきは「説明」や「言い訳」ではなくて、「提案」そして「お願い」だったのでは？

敗因分析その２ 党内議論を尽くしていないことを公約とするなかれ

私自身、消費税は大切な税金だと思うし、少子高齢化社会を担う主要税目だと思います。また近い将来、税率引き上げをお願いしなければならなくなることも、あると思う。もちろん徹底して税金のムダ遣いを省いてからだということは言うまでもありません。

しかし、今回の総理の消費税に関する発言は、いかにも唐突で、党内で議論を尽くしたものではありません。私は衆議院財務金融委員会の理事をつとめ、直近では筆頭理事をしていますが、消費税について総理が発言することも知らなかったし、野党に協議を呼びかけるということも聞いていませんでした。また６月１７日のマニフェスト発表記者会見で、総理に続いて政調会長が、「早ければ引き上げは２０１２年にも」と発言したのを聞いてほんとうにぶったまげました。

中身が良い悪いということではないし、聞いていないからといってすねているわけでもありません。私ごときが知らないことはいっぱいある。しかし、ことは選挙にかかわること。党内議論を尽くしていないことを公約としても、党所属議員や公認候補が、自信を持って政策を訴えることができなくなってしまう。全党一丸となって訴えれば心に響くことでも、足並みが乱れては逆効果。残念です。

敗因分析その１ 衆院選マニフェストを変えるなかれ

衆議院選挙で提示したマニフェストは、衆議院議員の任期中に実行することを約束したもの。それを任期中に変更するなど、約束違反以外の何ものでもない。

参議院選挙は中間選挙であり、政権選択の選挙ではありません。その参議院選挙で、衆議院で約束したマニフェストを変えるなど、あってはならないことです。

すでに着手したもの、これから着手するもの、進捗状況を示して理解を求めるべき選挙のはず。税収の大幅不足により、実行のペースがダウンしたり、実現できないでいるものもありますが、それを説明するのが中間選挙の役割のはず。

衆議院選挙マニフェストの評価は、次の衆議院選挙で頂けば良い。衆議院選挙から一年もたっていないのに、衆院選マニフェストを変えれば、「嘘つき」と言われるのは分かりきったことです。

大惨敗

民主党はこの参議院選挙において、大惨敗を喫しました。総理自らが設定した目標ラインの５４議席にも遠く及ばず。特に一人区では壊滅的な打撃を受けることとなりました。

我が神奈川県では、現職法務大臣の千葉景子参議院議員を落としてしまうという、大失敗をおかしてしまいました。私の選挙区では、金子参議院議員が２位、千葉参議院議員が３位と、ひじょうに上手く票割りが出来たのですが、横浜市や川崎市で第三極に票を奪われてしまいました。今朝、民主党神奈川県連で役員会・常任幹事会があり、千葉景子さんがご出席、まともに顔を見ることが出来ませんでした。申し訳ない限りです。

敗因は数多ある。選挙中には言わなかったことも含めて私なりに一つ一つ明らかにしてゆきたいと思います。